🏛️ La primera república federal
De Guadalupe Victoria a la caída de las reformas de 1833: los gobiernos que probaron por primera vez la Constitución de 1824.
La Constitución de 1824 y el primer presidente
El texto promulgado en 1824 organizó al país en diecinueve estados, cada uno con su propio congreso, su gobernador y sus leyes; encima de ellos, un presidente, un congreso general de dos cámaras y una Suprema Corte. Guadalupe Victoria fue el primer presidente bajo esa constitución, de 1824 a 1829, y el único de toda esta etapa que llegó al final de su periodo sin que lo tumbara un pronunciamiento.
Que eso sea digno de mención dice bastante sobre lo que vino después. La política de esos años se organizó, más que en partidos formales, en logias masónicas: la escocesa, con los moderados más cercanos a la antigua élite virreinal, y la yorkina, con los federalistas radicales de tono más popular. Ahí se discutían candidaturas y nombramientos antes de que llegaran al congreso.
1824 · 4 de octubre
Se promulga la Constitución federal de 1824
«4.º La nación mexicana adopta para su gobierno la forma de república representativa popular federal. 5.º Las partes de esta federación son los Estados y Territorios siguientes […]. 6.º Se divide el supremo poder de la federación para su ejercicio en legislativo, ejecutivo y judicial.»
Qué hay que ver aquí: El artículo 5.º nombraba uno por uno diecinueve estados y varios territorios: la federación no era una idea abstracta, sino una lista concreta de entidades con nombre propio, y esa lista es la que un gobernador o un congreso local podían invocar para reclamar su parte del poder que el artículo 6.º repartía entre los tres poderes.
Expulsar a los españoles y resistir la reconquista
El 20 de diciembre de 1827 el congreso aprobó la primera ley de expulsión de españoles, que exceptuaba a los casados con mexicanas, a los mayores de sesenta años y a quienes tuvieran algún impedimento físico. En marzo de 1829, en los últimos días del gobierno de Victoria, una segunda ley endureció esas condiciones. Con los expulsados se fue también su capital, y varios historiadores atribuyen a esa salida buena parte del golpe que resintieron el comercio y la hacienda pública en los años siguientes, aunque el tamaño exacto de esa pérdida es una estimación y no una cifra cerrada.
La amenaza no era solo interna. En el verano de 1829 una expedición española al mando de Isidro Barradas desembarcó cerca de Tampico con la intención de reconquistar el territorio perdido. Las tropas mexicanas, comandadas por Antonio López de Santa Anna y Manuel de Mier y Terán, la cercaron y la obligaron a capitular en septiembre de ese mismo año. España, de cualquier forma, no reconocería la independencia de México sino hasta 1836.
1827 · 20 de diciembre
El Congreso decreta la primera ley de expulsión de los españoles
1829
España intenta reconquistar México y es derrotada en Tampico
Guerrero: abolir la esclavitud y caer
En la elección anterior había ganado Manuel Gómez Pedraza, pero un motín en la capital, conocido como el de la Acordada, terminó por llevar a la presidencia a Vicente Guerrero. Su gobierno duró unos ocho meses, y en ese tiempo tomó una decisión que lo distingue de los demás: el 15 de septiembre de 1829 decretó la abolición de la esclavitud en toda la República.
A fines de ese mismo año su vicepresidente, Anastasio Bustamante, se pronunció contra él con el Plan de Jalapa. Guerrero resistió en el sur del país, pero fue capturado con engaño por un capitán de barco genovés, Francesco Picaluga, a cambio de una suma de dinero, y entregado a sus enemigos. Fue fusilado en Cuilapan, Oaxaca, el 14 de febrero de 1831.
1829 · 15 de septiembre
El presidente Vicente Guerrero decreta la abolición de la esclavitud
1831 · 14 de febrero
Vicente Guerrero es fusilado en Cuilapan, Oaxaca
«1°. Queda abolida la esclavitud en la República. 2°. Son por consiguiente libres los que hasta hoy se habían considerado como esclavos. 3°. Cuando las circunstancias del Erario lo permitan, se indemnizará a los propietarios de los esclavos, en los términos que dispusieren las leyes.»
Qué hay que ver aquí: El artículo 2.º da la clave incómoda del decreto: habla de «los que hasta hoy se habían considerado como esclavos», es decir, que en 1829 todavía había esclavitud en México pese a que Hidalgo y Morelos ya la habían proclamado abolida décadas antes. Y el artículo 3.º promete indemnizar a los propietarios, no a las personas liberadas: la compensación económica se pensó para quien perdía una propiedad, no para quien recuperaba su libertad.
Dato: Vicente Guerrero tenía ascendencia africana e indígena, y hoy se le reconoce como el primer presidente afrodescendiente del país. Fue él quien firmó el decreto que declaró libres a quienes todavía se consideraba esclavos.
Las reformas de 1833 y su caída
Antonio López de Santa Anna fue electo presidente en 1833, pero prefirió retirarse a su hacienda y dejar el gobierno en manos de su vicepresidente, Valentín Gómez Farías. Con José María Luis Mora como su principal ideólogo, el gobierno de Gómez Farías impulsó un paquete de reformas: quitó la obligación civil de pagar el diezmo y de cumplir los votos religiosos, cerró la Universidad y creó en su lugar una Dirección General de Instrucción Pública, secularizó las misiones de California, y redujo el ejército permanente mientras fortalecía las milicias de los estados.
La oposición a estas medidas se organizó bajo el lema «religión y fueros». El 25 de mayo de 1834 se proclamó el Plan de Cuernavaca, que pedía derogar las reformas y disolver el congreso. Santa Anna regresó entonces al poder, anuló las reformas y dejó que el congreso que le siguió empezara a caminar hacia el centralismo, que es la historia que cuenta el tema de la disputa entre federalismo y centralismo.
1833
El vicepresidente Gómez Farías impulsa reformas contra los fueros del clero y del ejército
1834 · 25 de mayo
El Plan de Cuernavaca pide echar abajo las reformas y disolver el Congreso
Diezmo
La aportación que los fieles debían entregar a la Iglesia. Las reformas de 1833 le quitaron el respaldo del Estado: dejó de ser una obligación exigible por ley civil.
Dirección General de Instrucción Pública
El organismo que sustituyó a la Universidad cerrada en 1833, pensado para poner la educación bajo control del Estado y no del clero.
Basado en: Gloria M. Delgado de Cantú, «Historia de México», y el programa de Historia de México I de la DGB/SEP.