🗳️ La Cuarta Transformación

El nombre y la elección

El 1 de julio de 2018 Andrés Manuel López Obrador ganó la presidencia en su tercera candidatura, con más de la mitad de los votos, el porcentaje más alto desde 1988, y con mayoría de su coalición en las dos cámaras del Congreso. Asumió el cargo el 1 de diciembre de ese mismo año.

Al proyecto de su gobierno lo llamó «Cuarta Transformación», presentándolo como una etapa comparable a la Independencia, la Reforma y la Revolución. Es una comparación que el propio presidente y su movimiento sostienen sobre su propio proyecto; entre historiadores es un punto discutido, porque comparar un sexenio en curso con procesos que tomaron años en cerrarse es una operación distinta de narrar lo que ese sexenio decidió.

Dato: Es poco común que un gobierno se ponga nombre histórico mientras gobierna: la Independencia, la Reforma y la Revolución recibieron el suyo cuando ya habían terminado.

Decisiones con fecha

En octubre de 2018, antes de asumir el cargo, una consulta organizada por el equipo del presidente electo decidió cancelar el nuevo aeropuerto que se construía en Texcoco. En su lugar se construyó después el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, en una base militar ya existente.

En 2019 se creó la Guardia Nacional, un cuerpo de seguridad de mando federal. Ese mismo año se revirtió la reforma educativa de 2013 y se aprobó una reforma laboral. El gobierno impulsó programas sociales de transferencia directa —entre ellos una pensión universal para adultos mayores, becas para estudiantes y el programa Jóvenes Construyendo el Futuro—; en 2020 la pensión para adultos mayores, las becas y el apoyo a personas con discapacidad se incorporaron al texto de la Constitución.

Entre las obras del sexenio están el Tren Maya, en el sureste del país, y la refinería de Dos Bocas, en Tabasco. El presidente sostuvo conferencias de prensa diarias, conocidas como «mañaneras», desde el inicio de su gobierno. En política energética, el gobierno impulsó un papel más fuerte de Pemex y de la Comisión Federal de Electricidad frente a las empresas privadas del sector.

• Programas sociales constitucionales

  Programas de transferencia directa de dinero a grupos de la población; en 2020 la pensión para adultos mayores, las becas y el apoyo a personas con discapacidad pasaron a formar parte del texto constitucional.

• Mañaneras

  Conferencias de prensa diarias del presidente, desde primera hora de la mañana, en las que respondía preguntas de periodistas y anunciaba decisiones de su gobierno.

Las reglas del poder

El 10 de abril de 2022 se realizó la primera consulta de revocación de mandato del presidente, un mecanismo que permite a la ciudadanía votar si un gobernante debe continuar o dejar el cargo antes de que termine su periodo. El presidente siguió en el cargo; la participación en la consulta no alcanzó el mínimo que la ley exige para que el resultado fuera obligatorio.

En septiembre de 2024, en el último mes de su gobierno, se publicó la reforma judicial, que establece que jueces, magistrados y ministros de la Suprema Corte se elijan por voto popular en lugar de por los mecanismos de designación que existían antes. La pandemia de COVID-19 cruzó buena parte del sexenio y marcó su primera mitad con la suspensión de clases y actividades.

Por qué no se evalúa

Este gobierno es el inmediatamente anterior al actual, y esa cercanía es la razón por la que aquí no se dice si acertó o se equivocó. No es una norma distinta de la que ya rige para el sexenio anterior: evaluar exige saber qué de lo que se decidió permaneció, qué se revirtió, y qué consecuencias tuvo cada decisión a diez o veinte años de distancia, y nada de eso puede saberse todavía sobre un gobierno que terminó apenas en 2024.

Hay cosas de este sexenio que sí están en disputa entre quienes lo defienden y quienes lo critican, y aquí se presentan como lo que son: posiciones de un lado y del otro, no un hecho que este material pueda zanjar. Si los programas sociales redujeron la pobreza es una de ellas: existen mediciones oficiales de instituciones del Estado y lecturas distintas sobre qué parte de esa reducción se debe a los programas y qué parte a otros factores, y el efecto de largo plazo de esas transferencias no puede conocerse todavía. Si la reforma judicial fortalece o debilita la independencia de los jueces es otra: el gobierno que la impulsó sostiene que devuelve el poder judicial a la ciudadanía, y sus críticos sostienen que expone a los jueces a presiones políticas y electorales; ambas son posiciones sostenidas por alguien, no una conclusión establecida.

El caso de la desaparición de los cuarenta y tres estudiantes de Ayotzinapa, ocurrida antes de este sexenio, siguió sin resolverse durante estos años. La pandemia de COVID-19 y la elección de 2024, con la llegada de Claudia Sheinbaum a la presidencia, pertenecen a su propio relato.